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石嘴山新聞
像石榴籽一樣緊緊相抱
——石嘴山市創建全國民族團結進步示范市工作綜述
石嘴山市人民政府 www.uefncu.co 發表時間:2019-11-06 08:47:17 稿件來源:石嘴山市新聞傳媒中心 

市第八中學開展民族團結教育。

創建全國民族團結進步示范市已經成為全市廣大黨員干部群眾的熱切期盼和共同追求。

寧夏新絲陸服飾有限公司扶貧車間內,工人正在制作服飾,該公司堅持企業文化引領,增強各民族職工的凝聚力。

滿城秋色、云卷云舒,深秋的石嘴山風光正好。社會發展牢鑄風骨,文化繁榮獨顯神姿,生態文明描盡韻味,石嘴山各族人民團結、和諧、幸福的壯美畫卷徐徐呈現。

守望相助,是以習近平同志為核心的黨中央從推進國家治理體系和治理能力現代化的高度提出的當代中國民族關系的基本遵循。近年來,我市深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實黨中央和自治區黨委、政府各項決策部署,堅決打好三大攻堅戰,大力實施創新驅動、脫貧富民、生態立市“三大戰略”,推進石嘴山由寧夏工業的“搖籃”向科技創新的“搖籃”轉變、由工礦時代向生態時代轉變,加快建設創新型山水園林工業城市,努力走出一條資源枯竭型城市轉型發展高質量發展新路。

我市1960年建市,下轄大武口區、惠農區和平羅縣,總面積5310平方公里,總人口80.44萬,其中少族民族人口占23%,居住著漢、回、滿等28個民族。長期以來,我市高度重視民族工作,堅持把民族工作作為事關全局的戰略任務,始終高舉各民族大團結的旗幟,緊扣“中華民族一家親,同心共筑中國夢”總目標,打響“五湖四海一家親”靚麗品牌,創建工作呈現出“建設小康同步、公共服務同質、法治保障同權、民族團結同心、社會和諧同創”的良好局面。我市先后榮獲國務院民族團結進步模范集體19個、模范個人16名,自治區模范集體79個、模范個人208個;創建5個國家級、69個自治區級、240個市級民族團結進步示范單位;平羅縣成功創建為全國民族團結進步示范縣,石嘴山市博物館被命名為全國民族團結進步教育基地。我市先后被評為全國文明城市、全國衛生城市、全國法治城市、全國雙擁模范城市、國家園林城市,民族團結之花在我市常開長盛。

A高位推動創建工作穩步高效推進

“石嘴山市民族團結工作開展得扎實細致,有力有效,探索出了具有民族特色的創建之路。”在11月3日召開的國家民委調研檢查我市創建全國民族團結進步示范市工作專題匯報會上,國家民委調研檢查組組長、國家民委研究室副主任王海青對我市創建活動給予了高度評價。

多年來,我市從關系民族地區長治久安、與全國全區同步進入全面小康社會的戰略高度出發,提高政治站位,把民族團結進步事業擺在更加突出位置。

我市把黨的領導貫穿全市民族團結進步事業全過程,納入黨代會報告和“十三五”規劃,市委十屆五次、六次全會對標對表中央和自治區黨委、政府重大戰略部署,明確提出“爭創全國民族團結進步示范市,推動民族工作走在全區前列”的奮斗目標;

制定出臺了一系列創建工作指導性文件,高起點謀劃、深層次推進、全領域開展,市委常委會多次研究部署創建工作,市人大常委會每年對創建工作進行監督檢查,市政府每年將創建工作列入《政府工作報告》推進落實,市政協將創建工作列為重要協商議題建言獻策;

把創建工作融入“六城聯創”全過程、融入公民道德建設全過程,與經濟發展、社會事業、黨的建設同部署、同檢查、同推進;

……

在創建全國民族團結進步示范市工作中,我市成立了創建工作領導小組,定期組織開展互觀互檢、第三方測評,各級各部門把創建工作作為“一把手”工程統籌推進,形成了黨委決策、人大監督、政府落實、政協助力,社會各界廣泛參與的工作格局。同時,將民族團結進步創建列入市、縣(區)效能目標考核,設立單項獎,市、縣(區)財政分別按照人均2元和3元的標準列入年度預算,為創建工作提供了有力保障。

我市在群眾性文化活動中深化創建工作,突出“人文化、大眾化、實體化”理念,增強了創建工作的吸引力、感染力,創建全國民族團結進步示范市已經成為全市廣大黨員干部群眾的熱切期盼和共同追求。

B傳承根脈鑄牢中華民族共同體意識

作為移民城市,我市是一個多民族聚居的地區,各民族守望相助、手足相親。新中國成立70年來,特別是改革開放40年來,在黨的民族政策指引下,我市各族人民平等團結互助和諧的社會主義民族關系不斷發展,中華民族共同體意識不斷增強,同呼吸、共命運、心連心的良好局面持續鞏固。

大武口區青山街道辦事處團結社區居家養老服務站定期為轄區12名高齡、獨居、生活困難的少數民族老人提供生活照料服務;惠農區紅果子鎮打造了惠新街宣傳長廊,深化民族團結進步宣傳、文明節儉、移風易俗教育;市第一人民醫院定期開展“醫療精準扶貧”,為各族群眾提供義診服務;位于平羅縣廟廟湖村的寧夏新絲陸服飾有限公司扶貧車間堅持企業文化引領,增強了各民族職工之間的凝聚力和向心力……無數雙眼睛真真切切看見了石嘴山人民的大愛真情,無數顆跳動的心實實在在感受到了中華民族大家庭的溫暖。“團結協作、無私奉獻”的石嘴山民族團結精神,讓千萬人品嘗到了像石榴籽一樣團結緊密的甜蜜。

近年來,我市不斷推動民族團結進步宣傳教育與踐行社會主義核心價值觀有機融合,廣泛開展民族團結進步模范集體和個人評選、“感動石嘴山十大人物”評選、民族團結進步先進人物微視頻展播、“道德講堂”等活動,涌現了全國道德模范周淑琴、白琴,全國文明家庭譚淑章,全國最美家庭周志遠等2000多名各級各類模范人物和先進典型,創作了《老兵》《親媽》等微電影、微視頻20余部,原創電影《槐秋》在院線上映,通過道德模范、感動人物的先進事跡,引領社會發展,引領各民族手拉手、心連心、相互扶助,大力弘揚石嘴山大地民族團結進步的主旋律。

為抓實宣傳引導,我市打造了民族團結宣傳一條街、主題公園、文化長廊等,開展“‘五湖四海一家親’——主流媒體石嘴山行”活動,此項活動被光明日報、新華網、光明網、央廣網、學習強國寧夏學習平臺廣為宣傳報道;舉辦“同心同行·共筑中國夢”十個系列宣傳活動,在全社會營造了人人講團結、人人爭模范的濃厚氛圍。

文化是民族生存發展、團結進步的重要力量。我市著力發展少數民族文化,構建各民族共有的精神家園,實施了文化惠民工程,每年舉辦20余場民族團結月專場文藝演出,打造了“廣場文化藝術節”“舞動石嘴山”“我為鄉親送戲來”“鄉村大舞臺”“社區周末百姓大舞臺”等文化活動品牌。結合開展“踐行社會主義核心價值觀、做彬彬有禮石嘴山人”主題教育實踐活動,深化“九大文明”特色創建行動,多渠道、多形式、全方位開展民族理論、民族政策、民族法律法規以及民族基本知識宣傳教育,使民族團結文化教育覆蓋全社會。

C點面結合推動形成百花齊放的創建局面

“因人施教、正面教育、注重實效、與時俱進”,這是多年來我市加強民族團結進步宣傳教育的工作原則。在宣傳教育中,我市大力弘揚民族大團結、大發展、大繁榮的主旋律,將民族團結進步宣傳教育與社會主義核心價值觀、愛國主義、精神文明、公民道德有機地結合起來,筑牢了民族團結的思想基礎。

我市做實精準指導,突出共同主題與彰顯特色相融合,創新實施“756”創建模式(實施民族團結進步示范縣區、機關、企業、社區(村)、鄉鎮(街道)、學校、和諧寺觀教堂七項創建內容);推動落實民族團結宣傳教育、促進社會經濟發展、依法管理民族宗教事務、引導宗教與社會主義社會相適應、維護安定團結的良好局面五項重點舉措;健全黨委(黨組)定期議事、協調配合、共創共建、督查考核、命名表彰、經費保障六項保障機制,形成了可推廣、可復制的經驗。

我市做亮“黨建+”品牌,將民族政策法規學習納入各級各部門主題黨日活動和各類教育培訓中,通過舉辦專題輔導、座談交流、知識競賽等形式,促進全市機關黨員干部對民族政策法規的了解;將中華民族共同體意識教育納入教育教學計劃,通過實施“金種子”培育工程、開展“民族團結一家親”“手拉手”主題活動等形式,把愛我中華的種子埋入孩子的心靈深處。

我市做亮“和諧企業+”品牌、做亮“美麗鄉村+”品牌,把民族團結互助互惠教育納入企業職工安全生產教育全過程,與企業文化緊密結合,開展好車間、好班組、好員工評比活動,增強企業的凝聚力、向心力;把創建活動與鄉村振興結合起來,狠抓農村人居環境綜合整治,大力發展設施農業、特色種養殖業,增強群眾的獲得感幸福感;實施“一十百千”(選準一名帶頭人、發展十名骨干、帶動百名積極分子、影響千名群眾)骨干帶動工程,舉辦“豐收節”“民族美食節”及民族文藝表演等活動,引導各民族同唱一首歌,同跳一支舞,同享一家富。

我市做亮“便民服務”品牌、做亮“同心行動+”品牌,開展以“民安、民康、民便、民樂”為主要內容的“和諧社區”品牌創建,組建社區“百姓宣講團”,設立便民“政策超市”,打造“七彩關愛”“夕陽驛站”、名人能人好人“三人”特色服務等品牌;依托開放式黨群服務中心和社區功能黨支部,推行非公有制企業黨建區域網格化管理,開展“雙強六好”(發展強、黨建強;生產經營好、企業文化好、勞動關系好、組織班子好、黨員隊伍好、社會反映好)創建,發動新經濟組織、愛心企業家開展扶貧幫困、捐資助學和技能培訓,助力精準扶貧。

民族團結進步工作,重點在基層。我市堅持按照人文化、大眾化、實體化的創建工作總要求,把創新載體和方式作為加強民族團結的重要途徑,強化民族團結進步的紐帶,引導各族干部群眾像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結;像珍視自己的生命一樣珍視民族團結;像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

堅持共建共創,營造各民族交往交流交融的良好社會氛圍。我市各中小學引導學生利用舊物制作少數民族服飾、通過剪紙藝術傳承民族文化。民族大團結園、英雄楷模園等近千座石雕坐落在華夏奇石山,該景區借助每年近40萬人次游客資源,開展愛國主義、社會主義核心價值觀、民族政策知識等宣傳教育。

堅持自主創新、加大科技投入,寧夏維爾鑄造有限責任公司董事長王小寧把增進各民族職工團結作為企業文化建設的重要內容,喜獲全國民族團結進步模范個人;

……

上下同欲者勝,同舟共濟者贏。

我市在創建全國民族團結進步示范市工作中,堅持共建共創,牢牢把握“全面實現小康社會,一個都不能少”理念,堅持用法治方式促進民族團結進步,創新運用新時代“楓橋經驗”,推進基層管理服務網格化、智能化、社會化,依法協調民族關系,依法處理民族事務,加強民族政策及法律法規執行情況監督檢查,綜合運用法律、教育、協商、調解等方法化解影響民族團結的矛盾糾紛。為全面提升依法治理能力建設,出臺了《石嘴山市堅決治理民族宗教領域突出問題指導意見》,從5個方面提出了20條具體意見,明確責任主體,劃出政策界限,細化任務要求,形成了突出問題治理的長效機制。

在城鄉社區,我市設立了民族工作服務窗口,構建“一站式服務管理”平臺,建立“新市民驛站”“一網、兩檔、三類管理”(社區網格;公安人口信息檔案、社區流動人口信息檔案;A類:社區常住戶房屋,B類:住戶出租房屋,C類:未出租房屋)模式,在全市36個鄉鎮(街道)、313個村(居)委會設立法律援助聯系點,開通法律援助“綠色通道”,實行法律援助“一卡通”,有效保障了各民族群眾的合法權益。我市率先在全區出臺了《關于推進鄉村宗教事務依法治理工作的指導意見》,探索制定了鄉村宗教工作“20條”責任清單和“20條”負面清單,推動宗教工作鄉村兩級責任制落到實處;在全區率先采取社會化運作方式,全面開展宗教場所委托代理記賬,從根本上解決宗教場所財務管理引發的各類矛盾糾紛,重點宗教場所財務試點審計工作被評為“全區統戰工作實踐創新成果”。

通過深入開展和諧寺觀教堂創建活動,推進宗教場所規范化、制度化、法治化管理;加大“清真”概念泛化專項治理,依法加強對宗教活動、宗教場所、宗教教職人員管理,堅決防范打擊各類非法宗教活動和滲透活動,切實維護了宗教領域和諧穩定。

D小康路上不讓一個民族兄弟掉隊

民族團結是發展進步的基石。正如習近平總書記強調的,要“像愛護眼睛一樣愛護民族團結,像珍視生命一樣珍視民族團結”,讓各族同胞像石榴籽一樣緊緊抱在一起,像吸鐵石一樣牢牢圍繞在黨的周圍。而民族團結進步示范市創建活動作為推進民族團結進步事業的重要舉措和有效載體,既是各族群眾之盼,也是現實發展之需,更是長遠發展之基。

多年來,我市打牢民族團結進步物質基礎,實施創新驅動戰略,推動新舊動能轉換,實施科技創新“雙倍增”行動,累計建成創新平臺51個,培育國家高新技術企業55家、自治區科技型中小企業123家。我市通過實施傳統產業提升工程,新材料、先進裝備制造、電石化工、多元合金四大產業集群增加值占GDP比重達到50.5%;實施新興產業提速工程,引進建成投產杉杉能源鋰電材料、萬香源生物科技香精香料等一批新項目,非煤行業比重達到87.1%;實施農業特色品牌工程,培育“珍硒石嘴山”公用品牌,全面完成國家級農村產權制度改革試點任務;實施現代服務業提檔工程,現代物流、全域旅游、科技金融等新產業新業態快速成長。

為了讓全市所有的少數民族同步全面進入小康,我市重點實施了少數民族聚居村基礎設施建設、少數民族特色村鎮、少數民族精準脫貧等項目,引導鼓勵少數民族聚居地區和貧困人口主動參與扶貧開發,有效提高了少數民族發展資金使用的經濟效益和社會效益。實施脫貧富民戰略,保持70%以上的財政支出用于民生事業,扎實推進社會事業,完成公交國有化改革,城鎮調查失業率連續多年控制在5%以內,在全區率先實現義務教育基本均衡發展,鄉鎮衛生院綜合標準化建設率達98.6%,綜合醫改工作受到國務院通報表揚。縱深推進掃黑除惡專項斗爭,打掉涉黑涉惡犯罪團伙14個,查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件64件131人。截至2018年年底,全市建檔立卡貧困人口2920戶、15339人,累計脫貧退出2312戶、12532人,平羅縣紅翔新村脫貧出列。

民族團結“一盤棋”、民族團結“一家人”。多年來,全市各行各業相互支持、守望互助、互通共榮,共同發展。通過實施生態立市戰略,建設美麗石嘴山,全面徹底打贏賀蘭山生態環境整治修復攻堅戰,努力讓石嘴山的各族人民群眾生活在藍天下、碧水旁。

近年來,我市堅決抓好中央環保督察及“回頭看”反饋意見整改,涉及我市的24項整改任務已完成整改8項,9項取得階段性成果,7項正在結合自治區黨委環保督察抓緊推進。在賀蘭山生態環境整治修復攻堅戰中,第一階段高標準完成244個整治點治理任務,2019年第二階段全面關停退出保護區外圍的煤礦、非煤礦山34家,關停取締煤炭加工企業486家,生態修復145平方公里,一體化綜合整治取得決定性成果。在打好新時代黃河保衛戰中,今年1月至9月,黃河石嘴山段水質保持Ⅱ類。與此同時,我市持續加強生態建設,今年又實施了森林公園、青山公園、石嘴子公園改造提升等工程,全市近三年來,新增綠化面積10.6萬畝。

我市的民族團結進步創建之路,是“共有精神家園”的風景線,閃耀著社會主義核心價值觀的光芒,各族兒女像石榴籽那樣緊緊抱在一起,在黨的民族政策光輝的照耀下,我市各族人民共同團結奮斗、共同繁榮發展,走出了一條符合石嘴山實際、具有石嘴山特色的民族團結進步之路。民族團結進步的好聲音、好故事在石嘴山大地延綿傳頌,民族團結之花在石嘴山大地越開越艷。(記者 李媛)



【編輯】馮晨曦    【值班編委】許安平  
 

 

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