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關于轉發《關于對形式主義官僚主義等“四風”問題開展集中整治的通知》的通知

稿件來源:石嘴山市新聞傳媒中心  發表時間:2018-04-24 18:00:35   

三縣區黨委、紀委、監察委,市直各部門、各人民團體黨委(總支、支部)、黨組,市屬各企事業單位黨組織,駐石中央、區屬各單位黨組織: 

現將自治區紀委《關于對形式主義官僚主義等“四風”問題開展集中整治的通知》(寧紀發〔2018〕 22號)轉發給你們,請認真抓好貫徹落實。

全市各級黨組織要切實履行作風建設主體責任,結合正在開展的“作風建設深化年”活動,扎實組織開展形式主義、官僚主義等“四風”問題集中整治,深入查找突出問題,列出問題清單,明確整改措施、整改責任和完成時限,建立整改臺帳,一項一項整改到位,一個細節一個細節抓落實,確保取得實效。

全市各級紀檢監察機關要堅持把紀律和規矩挺在前面,緊盯不落實的事,緊盯不落實的人,對搞形式主義、官僚主義的典型問題,發現一起,查處一起,通報曝光一起。今后,對自查沒問題或整改不到位,被自治區紀委、市紀委組織開展的明察暗訪和專項督查發現問題的,不僅嚴肅追究當事人責任,還要嚴肅追究領導責任,追究黨委(黨組)和紀(工)委(紀檢監察委組)的責任。

各縣區、各部門(單位)問題清單、整改措施和開展集中整治情況工作情況分別于3月30日和11月2日前報市紀委黨風政風監督室。

附:關于對形式主義官僚主義等“四風”問題開展集中整治的通知

中共石嘴山市紀律檢查委員會

2018年3月12日

(聯系人:李亞東聯系電話:0952-2218632)

關于對形式主義官僚主義等

“四風”問題開展集中整治的通知

各市、縣(區)紀委、監察委,自治區紀委監察委各派駐紀檢監察組,區直機關紀工委,區屬大型企業紀委,高等院校紀委:

為深入貫徹落實習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要批示精神,堅決糾正形式主義、官僚主義等“四風”問題,持之以恒正風肅紀,今年將重點對形式主義、官僚主義進行集中整治。現就有關事項通知如下:

一、目標任務

以習近平總書記關于查擺和糾正形式主義、官僚主義問題和“糾正‘四風’不能止步,作風建設永遠在路上”的重要批示為指導,按照十九屆中央紀委二次全會和自治區紀委十二屆二次全會的部署要求,對標形式主義、官僚主義“10種新表現”,緊盯老問題,關注新動向,抓住關鍵、找準要害,開展集中整治,堅持邊查邊改、立行立改,著力解決在貫徹落實黨的十九大精神和黨中央重大決策部署、防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治、保障和改善民生等方面工作中存在的表態多調門高、行動少落實差等突出問題,以此為突破口和切入點,緊抓不放、一抓到底,以點帶面,用小切口推動大變局,不斷擦亮我區作風建設的亮麗名片。

二、整治的重點問題

(一)學習貫徹黨的十九大精神中的作風問題。重點解決在黨的十九大精神學習中,走過場、搞形式,以會議落實會議、以文件貫徹文件,將“讀原文、悟原理”的要求曲解為“開大會、念報告”;貫徹落實不堅決,對黨不忠誠,口頭表態是一套,實際落實是一套,陽奉陰違,當兩面人,以及搞山頭主義、宗派主義,拉幫結派,破壞政治生態等問題。

(二)脫貧攻堅中的作風問題。重點解決主體責任落實不力,貫徹落實上級決策部署不堅決不到位,工作進展緩慢、成效不顯著;盲目決策,弄虛作假,搞“虛假脫貧”“數字脫貧”“填表脫貧”;以形式主義、官僚主義落實扶貧工作、做表面文章,應付檢查,干擾考核,欺上瞞下;幫扶部門組織不力、措施不硬、工作不實,幫扶干部作風漂浮、紀律松散等問題。

(三)生態環境保護中的作風問題。重點解決貫徹落實中央和自治區關于生態環境保護決策部署不力;做出的決策與生態環境保護方面的政策法律法規相違背;在生態環境保護協作工作中推諉扯皮,不擔當、不作為;對環境保護督察整改要求執行不力、監督檢查敷衍塞責;對發現或群眾舉報的破壞生態環境的問題不按規定查處;篡改、偽造、干擾生態環境保護方面的調查和監測數據等問題。

(四)保障和改善民生中的作風問題。重點解決民生領域公共服務部門“門好進、臉好看、事難辦”;保障和改善民生工作中不從客觀實際出發,而是“不怕群眾不滿意,就怕領導不注意”;對群眾反映問題態度冷漠、推諉扯皮,不作為不擔當不落實;民生保障問題上搞暗箱操作、優親厚友、甚至私分挪用等問題。

(五)落實中央八項規定精神中的作風問題。重點解決辦公用房設套間、打隔斷,搞形改而實不改等形式主義;公務用車低配高坐、公車私用、私車公養,借用、占用下屬單位或其他單位公車,以及公車掛靠在個人名下遮耳目、避檢查;以舉辦會議、培訓為名列支、轉移、隱匿接待費開支;向下級單位及其他單位、企業、個人轉嫁攤派接待費用;新建、改建、擴建內部接待場所,對機關內部接待場所進行超標準裝修或裝飾;虛列會議人數、規模,變相套取會議費存于賓館酒店或私設“小金庫”,用于吃喝、發放福利等問題。

(六)文電會議中的作風問題。重點解決以會議貫徹會議、以文件落實文件,重復發文、多頭行文,各吹各的號、各唱各的調;檢查工作只在會議室聽匯報、看材料,落實工作只要求基層報材料、填表格,層層落實變成層層開會、層層發文;掛文號的文件少、不掛文號的文件多;集中召開的大會少,小型專題會、業務會議多,凡會都要求主要領導參加等問題。

(七)黨內政治生活中的作風問題。重點解決執行黨章黨規不堅決、搞變通;不按組織程序辦事,民主決策流于形式;黨內無原則“一團和氣”,批評和自我批評不紅臉出汗;黨內政治生活制度不落實,“三會一課”造假,學習教育敷衍了事、應付檢查;違反組織程序發展黨員、召開會議、組織選舉;領導干部不參加雙重組織生活,抄襲或找人代寫發言材料等問題。

(八)其他作風問題。重點解決領導干部調研走過場、搞形式主義,調研場成了“秀場”;有的領導干部熱衷于將責任下移,“履責”變“推責”;有的干部知情不報、聽之任之,態度漠然;有的干部說一套做一套,臺上臺下“兩個樣”等問題。

三、查處的主要行為

一是不作為。嚴肅查處接受任務拈輕怕重,面對困難退避三舍;推動工作前熱后冷、前緊后松,履行職責只想攬權不能擔責、只想出彩不想出力;履行管黨治黨責任愛惜羽毛、明哲保身、充當好人,層層傳導壓力變成層層推卸責任;對違規違

紀違法行為不抵制、不斗爭、不敢較真碰硬;服務承諾不兌現,群眾辦事兩頭跑甚至多頭跑,態度冷硬橫推等。

二是亂作為。嚴肅查處有法不依、用權任性,不該管的,胡亂插手,該管的,亂管一氣;不守紀律、不守規矩,違反規定和程序辦事,有令不行,有禁不止;濫用權力、以權謀私,執紀違紀、執法違法;不給好處不辦事,給了好處亂辦事等。

三是假作為。嚴肅查處不從實際出發、不顧民生民力、不顧長遠利益,搞“形象工程”“政績工程”;落實上級安排“輪流圈閱”“層層轉發”,表態多調門高,行動少落實差;工作還沒干,急于出經驗;只提要求、不抓落實,只作部署、不管成效,把說了當成做了,把做了當成做好了;制度規定虛設空轉、執行不力,“關鍵少數”不帶頭、不示范等。

四、主要措施

(一)開展自查自糾。各級黨組織和每名黨員干部要結合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,圍繞“10種新表現”和“八個問題”、“三種行為”,認真對照檢查,查找差距和問題,逐項列出清單,制定整改措施,明確整改責任,限定整改時限,一項一項整改到位,一個細節一個細節抓落實。各地各部門問題清單和整改措施,2018年4月20日前報自治區紀委黨風政風監督室。

(二)加強督查督辦。各級紀檢監察機關要采取明察暗訪、專項督查、交叉互查等形式,加大對形式主義、官僚主義等“四風”問題的督查力度,發現問題,督促整改。對重點問題建立臺賬,實行掛牌督辦、定期銷號機制,確保件件有著落,事事有回音。自治區紀委將不定期組織開展明察暗訪和專項督查。

(三)強化巡視巡察。各級要把“10種新表現”和“八個問題”、“三種行為”作為巡視巡察的重要內容,通過常規巡、機動巡和專項巡等方式,深入發現問題,督促整改落實。紀檢監察機關和組織部門要擔負起督促巡視巡察整改的監督責任,打好組合拳,對違規違紀和不擔當、不作為的問題嚴肅追究責任,該調整的調整,該免職的免職,使能上能下成為常態,樹立正確導向。

(四)嚴肅查處問責。堅持把紀律和規矩挺在前面,緊盯不落實的事,緊盯不落實的人,對表態多調門高、行動少落實差,搞形式主義官僚主義的典型問題,發現一起查處一起,不僅嚴肅追究當事人責任,還要嚴肅追究領導責任,追究黨委(黨組)和紀委(紀檢組)的責任。

(五)公開通報曝光。充分發揮新聞媒體和網絡平臺的作用,對查實給予黨紀政紀處分的典型問題,尤其是集中整治期間仍然我行我素、頂風違紀的一律公開通報曝光。

(六)健全完善制度。各級紀檢監察機關要積極督促各級黨組織按照中央《貫徹落實中央八項規定實施細則》、自治區黨委《進一步加強和改進自治區黨委常委會作風建設的若干意見》以及黨政機關辦公用房、公務用車管理有關規定,健全完善相關制度,細化落實措施,推動作風建設常態化、長效化。

五、幾點要求

一是要加強組織領導。各級紀檢監察機關要將集中整治形式主義、官僚主義作為當前和今后一個時期的一項重點工作,認真謀劃,結合本地本部門實際,研究制定貫徹落實的具體措施。要堅持問題導向,什么問題突出就重點解決什么問題,因地制宜,一切以實際成效為標準,堅決杜絕以形式主義官僚主義糾正形式主義官僚主義,以新的官僚主義催生新的形式主義等問題。

二是要強化責任擔當。各級紀檢監察機關要提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,牢記職責使命,主動擔當監督執紀問責,敢于拉下臉來監督、黑著臉去執紀、不留情面問責。尤其是對日常工作中大家看得見、群眾有反映,心知肚明、約定俗成、常規慣例、習以為常的違反中央八項規定精神,搞形式主義官僚主義等“四風”問題,要堅決查處糾正。今后,對辦公用房、公務用車、公務接待等基本制度不落實,搞弄虛作假的問題,各級紀委和紀檢組應該發現而沒有發現,能夠糾正而沒有糾正,應該依紀嚴肅處理而沒有嚴肅處理的,甚至當老好人幫助運作說情,討價還價的,要從嚴追究紀委書記和紀檢組長的責任。

三是要形成工作合力。對形式主義、官僚主義等“四風”問題集中整治由各級紀檢監察機關黨風政風監督部門負責牽頭協調,督促落實,匯總情況;信訪部門要及時對信訪件進行梳理分析,綜合研判,向有關部門移交問題線索;執紀監督部門要加強對聯系地區和部門的聯系指導,加大問題線索追辦督辦力度,形成合力,推進集中整治取得實效。

各地各部門(單位)開展集中整治工作情況,于2018年11月15日前報送自治區紀委。

中共寧夏回族自治區紀委

寧夏回族自治區監察委

2018年2月14日

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